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近年不論中央或地方財聊天室政收支差短狀況未見改聊天室善，入不敷出已是常態聊天室。依據立法院今年初通聊天室過的2018年中央政聊天室府總預算，歲入歲出差聊天室短476億元，加上債聊天室務還本，需融資調度1聊天室,269億元，全數將聊天室以舉債支應。預計到今聊天室年底，中央政府一年以聊天室上公共債務未償餘額將聊天室達5兆6,486億元聊天室，占前3年國內生產毛聊天室額（ＧＤＰ）平均數3聊天室2.99%，舉債續創聊天室新高。各級政府合計債聊天室務餘額達6兆5,42聊天室6億元，平均每人負債聊天室30萬元。 各級政聊天室府累積債務加計可能的聊天室潛藏債務（各級政府未聊天室來或有給付責任），逾聊天室24兆元，平均每人負聊天室債104萬元，財政惡聊天室化的情況與速度更是令聊天室人怵目驚心。若不採取聊天室有效措施因應，遲早會聊天室因財政危機拖累經濟發聊天室展，甚至動搖國本。基聊天室於此，筆者提出三點建聊天室言供作參考。 首先是聊天室盡速制訂《財政紀律法聊天室》。雖然政府在《公共聊天室債務法》、《預算法》聊天室、《中央政府建設公債聊天室及借款條例》、《財政聊天室收支劃分法》等相關法聊天室規中，對政府舉債額度聊天室、使用範圍，以及增加聊天室支出或減少收入之政策聊天室、法案做了「財政紀律聊天室」相關規範，但政府並聊天室未有效落實或切實遵守聊天室，主要的原因就在於缺聊天室乏罰則。 依據公共聊天室債務法第5條規定，中聊天室央政府、直轄市、縣(聊天室市)及鄉(鎮、市)所聊天室舉借之1年以上未償債聊天室務餘額占前3年度名目聊天室GDP平均數比率，分聊天室別不得超過40.6%聊天室、7.65%、1.6聊天室3%及0.12%；未聊天室滿1年公共債務：中央聊天室及各地方政府未滿1年聊天室債務未償餘額占總預算聊天室及特別預算歲出總額比聊天室率，分別不得超過15聊天室%及30%。苗栗縣與聊天室宜蘭縣不論是1年以上聊天室未償債務餘額(存量)聊天室或未滿1年債務未償餘聊天室額(流量)的債務都超聊天室限，新竹縣進入存量警聊天室戒區，彰化縣則進入流聊天室量警戒區，然有任何權聊天室責人員因此而受懲處嗎聊天室？ 另外，從去年通聊天室過的「前瞻基礎建設計聊天室畫」來看，政府為規避聊天室「公共債務法」每年舉聊天室債額度限制及控管機制聊天室規定，以特別預算為名聊天室編列，排除舉債限制等聊天室財政紀律之規範，且幾聊天室乎把公債法下中央政府聊天室未來的舉債額度用罄，聊天室影響政府財政健全甚鉅聊天室。可見財政紀律遭到政聊天室府之漠視，更凸顯我國聊天室實有強化並貫徹、落實聊天室財政紀律之必要。 聊天室其次是開源節流，改善聊天室收支結構。這項建議可聊天室說是老生常談了，幾乎聊天室每個學者談到國債問題聊天室都會提到。 在歲入聊天室方面，主要問題有二，聊天室一是租稅負擔率（亦即聊天室賦稅稅收占國民生產毛聊天室額的比重）僅 13%聊天室 左右，明顯偏低，世聊天室界主要國家國民租稅負聊天室擔率，除新加坡外，美聊天室、德、 法、日及韓等聊天室國家大部分都在 16聊天室% 以上，經濟合作暨聊天室發展組織（OECD）聊天室國家平均更高達 25聊天室%；二是經濟成長趨緩聊天室，以往年平均6%、7聊天室% 的經濟成長率已難聊天室復見，影響所及，全國聊天室賦稅收入甚而有呈現負聊天室成長者。 然就蔡政聊天室府上任以來，除調增遺聊天室贈稅及菸稅專款專用於聊天室長照以外，其餘多為減聊天室稅措施，包括當沖降稅聊天室、股利稅改、提高所得聊天室稅扣除額、延攬外國專聊天室才等，顯見政府增稅或聊天室擴大稅基不易，因此，聊天室我們建議從活化資產，聊天室提高資產效能以及改善聊天室投資環境，增加政府稅聊天室收這兩方面著手，或許聊天室是現階段較可行的方案聊天室。在活化資產，提高資聊天室產效能方面，政府可以聊天室將一些閒置土地或國營聊天室事業公司股權進行活化聊天室、開發或資產重估，以聊天室提高資產報酬率；在改聊天室善投資環境方面，政府聊天室除應持續加強招商外，聊天室更應主動釋出善意，藉聊天室由兩岸溝通、對話以及聊天室協商，善用陸資資金與聊天室市場帶動台灣經濟成長聊天室，擴大台灣就業市場，聊天室塑造良性循環，促使稅聊天室費成長，進而提高財源聊天室，挹注公共建設，而地聊天室方政府也可以採取積極聊天室主動行銷招商策略，建聊天室立地方產業特色增益收聊天室入，積極興利，減輕政聊天室府財政壓力。這些都是聊天室值得中央與地方政府商聊天室討的方向。 在歲出聊天室方面，除因法律義務支聊天室出居高不下，人事費精聊天室簡不易，使得支出結構聊天室僵化。此外，在選舉制聊天室度的選票壓力下，每次聊天室公職人員選舉，政府與聊天室各政黨候選人選舉支票聊天室滿天飛，各種討好選民聊天室的社會福利、社會保險聊天室與蚊子館等政策紛紛出聊天室籠，財務規劃或內容卻聊天室是空洞或不可行，造成聊天室每年政府預算赤字日益聊天室嚴重。加上台灣社會高聊天室齡化與少子化趨勢嚴峻聊天室，未來繳稅的人減少，聊天室需要社會福利的人卻大聊天室幅增多，以致於收入減聊天室少的同時，支出規模恐聊天室未能相對減縮。 聊天室因此，在歲出方面，建聊天室議加速落實政府組織再聊天室造，約束不當支出，以聊天室健全財政。較主要的具聊天室體做法包括：(1)落聊天室實零基預算精神，針對聊天室政府各項支出作全盤之聊天室檢討與評估，避免浪費聊天室。(2)加強公共事務聊天室委外經營，引進民間資聊天室金等。(3)建立各類聊天室公共工程計畫的先期作聊天室業制度。(4)擴大支聊天室出須儘可能是自償性與聊天室資本面的，至於人事費聊天室等經常支出，則應力求聊天室縮減。(5)各國社會聊天室福利制度多已面臨嚴苛聊天室挑戰，未來推動社福措聊天室施除應量力而為，還可聊天室考慮輔以健全社會保險聊天室制度等措施，營造穩固聊天室的社福環境，避免政府聊天室負擔過重。 最後，聊天室建議訂定具法律效果之聊天室償債計畫。政大財政系聊天室副教授陳國樑提到，我聊天室國雖債務有流量控管及聊天室強制還本的規定，但償聊天室債的速度遠不及舉借，聊天室執政者沒有將償債列為聊天室施政目標之一，稅收有聊天室增加就花掉，債務當然聊天室愈來愈多。建議舉債流聊天室量限制與強制還本比率聊天室應拉近，將歲計賸餘用聊天室於償債法治化，並訂定聊天室償債計畫。 台灣聊天室財政不算糟，債務仍在聊天室可控制範圍，但中央與聊天室地方政府卻缺乏積極作聊天室為，除前幾年因推動財聊天室政健全方案，讓債務減聊天室少，而騰出來的舉債空聊天室間隨即又被前瞻計畫佔聊天室滿，無法實質減債，給聊天室人一種「債多不愁」的聊天室感覺。   財政聊天室乃庶政之母，唯有穩定聊天室的財政基礎，國家經濟聊天室才得以盡力發展而無後聊天室顧之憂。長期來看，政聊天室府和個人一樣，不可能聊天室永久採取預算赤字政策聊天室，政府應勇於作為，尋聊天室求收支平衡，方可創造聊天室永續經營的財稅環境。聊天室 【中央網路報】聊天室